二为调兵之制，亦使边镇防务秩序紊乱。朝廷沿边设卫，惟土著兵及有罪谪戍者。遇有警，调客兵往戍。而客兵调度，从京师到西北远地，所耗钱粮不计其数。客兵既至，边镇日费益广，刍粮供应更加困难。不仅如此，客兵为临时调拨，兵将之间，难免将不识兵，兵不识将。再者，客兵至边，不熟悉戍地风土，所起防虏作用甚小。由此可见，客兵防边，只是平添负担而已。
此二弊虽非边防衰弱主因，然亦对边防破坏不小。是以，边防积弊如此，边军又如何可固守边疆？故曰，北虏之患，在内而非在外！”
堂上徐阶听完张敬修这一番长篇大论，与李春芳、张居正相视一眼，沉思良久，方道：“你所言‘五弊’确是言之有理，与朝堂诸公所论不谋而合，甚至更为详尽，于读书人而言，算是极为难得了。”
而后，眼睛一眯，紧紧盯着张敬修，面无表情道：“只是，以你之见，当如何除此‘五弊’？”
李春芳、张居正也是盯着张敬修，静待其道出所思之策。
对于已位极人臣、治国柄政多年的徐阶来说，看出问题所在，并不算什么，关键在于所言策略是否切实可行。否则，一番长篇大论下来，只言问题，让其说起解决之道，却又半天憋不出个字来，又有何用？
这就和后世一些‘公知’一般，对自己国家各种嫌弃，说三道四，却从未想过如何出力解决问题。当然，对于正经指出问题所在，还是极好的，毕竟也不是所有人都能想出切实可行之策。
显然，边防衰弱不仅仅只是军事问题，而是整个大明王朝政治、经济积弊的缩影。
因而，如果在此妄谈‘清丈田亩’、‘撤除监军，改变以文御武现状’之类的解决之策，也不过只是空谈而已。而且，这些策略，朝堂之中也早有有识之士提出，只是完全难以实行，都是喊了几句后，又照常如旧。
须知，对于这些体制机制中的积弊，若要彻底解决，必然要触及根本，且绝非一时之功，非大魄力者不可为。
思及此，张敬修自不会于此夸夸其谈，而是在大方向上与朝堂所议一致，再从细节上抛出些干货。
于是，张敬修略作思忖，声音清朗道：“回元辅，若要除以上‘五弊’，大略无非是整治吏治、清丈田亩、改重文轻武之风，这些元辅及朝堂诸公自有深思，晚生便不在此妄谈了。晚生所思，要缓边防之患，除整治吏治等大略外，有两点可用。”
三位阁老见张敬修并未大谈整顿吏治、清丈田亩，皆目露赞赏之色。其实，眼下谁都知道要整治吏治、清丈田亩，但是这些事情，无论你如何执行，势必触动整个利益集团，所遇阻力之大，实非常人可以想象。
更何况，‘其身不正，虽令不从’。徐阶身为首辅，其家人在他默许之下，横行乡里，在松江府、苏州府一带占地二十多万亩。而一向富有贪名的严嵩，其田产也只不过才接近三万亩而已。百官之首尚且如此，又如何能行此大事？
“哦，是哪两点？”徐阶笑着问道。
张敬修道：“晚生所思两点，只以‘兵精粮足’为要。其一为增加九边屯田产粮。据晚生所知，佛郎机人从外域得来几种粮食作物，名曰土芋土豆、番麦玉米，此两种作物极为高产，其亩产可达数千斤，为小麦数倍，且又耐瘠、耐寒，就算在苦寒之地种植，亦能丰收。而这两种作物皆已传入我朝，若能将其寻来育种，再在北方苦寒之地推广种植，必可缓解粮荒！”……
“你所言可当真？真有如此作物？”竖耳倾听的张居正忍不住打断张敬修，同时心中儿子不早跟他说有些不满。
张敬修笑道：“爹爹派人往两广、福建一问便知。”
张居正盯着张敬修问道：“你是从何处得知此两种作物的？”
张敬修撇撇嘴，撒了一个谎：“儿不久前从一来京的海商口中得知。”心中却在腹诽老爹，这么刨根问底干嘛，
张居正还欲再问，便听得徐阶道：“君平既出此言，必然不会信口开河。更何况，若真有如此作物，我等只需将其寻来即可，又何必问其出处？”
张居正道：“元辅说的是。若真有此作物，那事不宜迟，我等要尽快命两广、福建官吏去寻，以做试种，尽快推广。”
李春芳有些兴奋道：“太岳所言极是，若那土芋、番麦真如君平所说那般高产，不但可在边地种植，缓解粮荒，更可在全国上下推广，届时，我朝将再无饥馑之忧！”
徐阶笑着点了点头，其实他心里是不太相信会有这样高产的作物，但只是派人去寻来试种一番，又不会损失什么。相反，若真像张敬修所说，对于他来说岂不是一件大大的功绩，而且是‘功在当代，利在千秋’之功。
此二弊虽非边防衰弱主因，然亦对边防破坏不小。是以，边防积弊如此，边军又如何可固守边疆？故曰，北虏之患，在内而非在外！”
堂上徐阶听完张敬修这一番长篇大论，与李春芳、张居正相视一眼，沉思良久，方道：“你所言‘五弊’确是言之有理，与朝堂诸公所论不谋而合，甚至更为详尽，于读书人而言，算是极为难得了。”
而后，眼睛一眯，紧紧盯着张敬修，面无表情道：“只是，以你之见，当如何除此‘五弊’？”
李春芳、张居正也是盯着张敬修，静待其道出所思之策。
对于已位极人臣、治国柄政多年的徐阶来说，看出问题所在，并不算什么，关键在于所言策略是否切实可行。否则，一番长篇大论下来，只言问题，让其说起解决之道，却又半天憋不出个字来，又有何用？
这就和后世一些‘公知’一般，对自己国家各种嫌弃，说三道四，却从未想过如何出力解决问题。当然，对于正经指出问题所在，还是极好的，毕竟也不是所有人都能想出切实可行之策。
显然，边防衰弱不仅仅只是军事问题，而是整个大明王朝政治、经济积弊的缩影。
因而，如果在此妄谈‘清丈田亩’、‘撤除监军，改变以文御武现状’之类的解决之策，也不过只是空谈而已。而且，这些策略，朝堂之中也早有有识之士提出，只是完全难以实行，都是喊了几句后，又照常如旧。
须知，对于这些体制机制中的积弊，若要彻底解决，必然要触及根本，且绝非一时之功，非大魄力者不可为。
思及此，张敬修自不会于此夸夸其谈，而是在大方向上与朝堂所议一致，再从细节上抛出些干货。
于是，张敬修略作思忖，声音清朗道：“回元辅，若要除以上‘五弊’，大略无非是整治吏治、清丈田亩、改重文轻武之风，这些元辅及朝堂诸公自有深思，晚生便不在此妄谈了。晚生所思，要缓边防之患，除整治吏治等大略外，有两点可用。”
三位阁老见张敬修并未大谈整顿吏治、清丈田亩，皆目露赞赏之色。其实，眼下谁都知道要整治吏治、清丈田亩，但是这些事情，无论你如何执行，势必触动整个利益集团，所遇阻力之大，实非常人可以想象。
更何况，‘其身不正，虽令不从’。徐阶身为首辅，其家人在他默许之下，横行乡里，在松江府、苏州府一带占地二十多万亩。而一向富有贪名的严嵩，其田产也只不过才接近三万亩而已。百官之首尚且如此，又如何能行此大事？
“哦，是哪两点？”徐阶笑着问道。
张敬修道：“晚生所思两点，只以‘兵精粮足’为要。其一为增加九边屯田产粮。据晚生所知，佛郎机人从外域得来几种粮食作物，名曰土芋土豆、番麦玉米，此两种作物极为高产，其亩产可达数千斤，为小麦数倍，且又耐瘠、耐寒，就算在苦寒之地种植，亦能丰收。而这两种作物皆已传入我朝，若能将其寻来育种，再在北方苦寒之地推广种植，必可缓解粮荒！”……
“你所言可当真？真有如此作物？”竖耳倾听的张居正忍不住打断张敬修，同时心中儿子不早跟他说有些不满。
张敬修笑道：“爹爹派人往两广、福建一问便知。”
张居正盯着张敬修问道：“你是从何处得知此两种作物的？”
张敬修撇撇嘴，撒了一个谎：“儿不久前从一来京的海商口中得知。”心中却在腹诽老爹，这么刨根问底干嘛，
张居正还欲再问，便听得徐阶道：“君平既出此言，必然不会信口开河。更何况，若真有如此作物，我等只需将其寻来即可，又何必问其出处？”
张居正道：“元辅说的是。若真有此作物，那事不宜迟，我等要尽快命两广、福建官吏去寻，以做试种，尽快推广。”
李春芳有些兴奋道：“太岳所言极是，若那土芋、番麦真如君平所说那般高产，不但可在边地种植，缓解粮荒，更可在全国上下推广，届时，我朝将再无饥馑之忧！”
徐阶笑着点了点头，其实他心里是不太相信会有这样高产的作物，但只是派人去寻来试种一番，又不会损失什么。相反，若真像张敬修所说，对于他来说岂不是一件大大的功绩，而且是‘功在当代，利在千秋’之功。